省航務(wù)局以扎實推進作風(fēng)革命效能革命為契機,用活一線工作法,深入開展為期120多天的景洪港水域水路交通安全隱患專項治理行動,全方位排查景洪港水域安全隱患,著力推動安全監(jiān)管治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,推進安全治理規(guī)范化,筑牢水運安全防線。
把握“三條主線”,全面壓實安全生產(chǎn)管理責(zé)任。把握“問題導(dǎo)向”主線,兩次召開專題會議查找隱患原因;把握“風(fēng)險防控”主線,現(xiàn)場督導(dǎo)西雙版納州交通運輸局和港務(wù)局列出安全責(zé)任清單,層層壓實責(zé)任;把握“隱患排查”主線,開展現(xiàn)場督導(dǎo)2次,常態(tài)化專項檢查38次,共查出問題103項,均整改完成。
突出“四項精準(zhǔn)”,扎實開展問題隱患排查治理。突出精準(zhǔn)找問題,對景洪港水域所有船舶進行詳細摸底,根據(jù)船長、船齡和船舶類型全面排查實船安全技術(shù)現(xiàn)狀,列出問題隱患清單;突出精準(zhǔn)定方案,明確整治目標(biāo)、任務(wù)及實施步驟,完善瀾滄江—湄公河西雙版納州水域經(jīng)營管理單位及從業(yè)人員社會治安管理檔案資料,強化監(jiān)管;突出精準(zhǔn)定措施,對特定企業(yè)、船舶,尤其是小型營運快艇進行針對性排查,實現(xiàn)安全隱患和風(fēng)險點精準(zhǔn)檢查;突出精準(zhǔn)抓整改,強化督導(dǎo)檢查、跟蹤落實、復(fù)查銷號等措施,實現(xiàn)安全隱患和風(fēng)險點精準(zhǔn)整改。
強化“五項發(fā)力”,全面提升安全生產(chǎn)防護體系。在推動建章立制上發(fā)力,督促指導(dǎo)西雙版納州港務(wù)局印發(fā)《景洪港中心碼頭運行管理實施辦法起草工作方案》,制定《景洪港中心碼頭運行管理實施辦法(試行)》《云南省小型客運船舶運輸管理辦法》(試行),實現(xiàn)清單化管理;在強化督查檢查上發(fā)力,開展兩次督查,查出并整改問題29項。開展景洪港附近水域小型船舶航運企業(yè)現(xiàn)場檢查,完成11家小型船舶運輸企業(yè)、51艘船舶核查,進一步強化小型客運船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為等的監(jiān)管;在嚴格公正執(zhí)法上發(fā)力,停止提供風(fēng)馳快艇公司的作業(yè)泊位,向其下達隱患整改通知書,發(fā)布《關(guān)于劃定景洪港中心碼頭船舶錨泊作業(yè)區(qū)域的通告》,規(guī)范碼頭泊位使用;在加強源頭管控上發(fā)力,對44艘老舊船舶、33艘重大改建船舶和117艘疑似脫檢漏檢船舶進行專項整治,目前已整改180艘,還有14艘船舶正在整改;在突出聯(lián)動共治上發(fā)力,指導(dǎo)西雙版納地方海事局與州消防救援支隊、西雙版納海事局、瀾滄江水上公安分局簽訂業(yè)務(wù)共管協(xié)議,形成水上搜救和整治水上違法活動的信息共享、業(yè)務(wù)互動機制。
通過有效治理,景洪港水域安全隱患得以消除,港口碼頭、涉客企業(yè)、船舶船員等管理得以規(guī)范,人民生命財產(chǎn)安全得到有力保障,水上交通安全治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。