開展主題教育以來，云南省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局黨委緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，以開展“交通執(zhí)法效能大提升專項(xiàng)行動”為載體，系統(tǒng)謀劃和有力推進(jìn)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上見真章、出實(shí)效，18個黨委、171個黨支部、1788名黨員進(jìn)行了一次全面深刻的理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝、黨性大錘煉，充分展現(xiàn)了新組建交通執(zhí)法隊(duì)伍的履職本領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)風(fēng)采。
凝心鑄魂，補(bǔ)足精神之鈣
知為行之始，學(xué)為用之先。省交通執(zhí)法局黨委通過全面學(xué)、專題學(xué)、重點(diǎn)學(xué)，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，汲取堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。
——堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化對習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及對交通運(yùn)輸工作的重要論述，“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、中央最新決策部署精神。訂購發(fā)放學(xué)習(xí)書目，匯編讀書班學(xué)習(xí)材料及主題教育基礎(chǔ)知識，深學(xué)細(xì)悟把握理論精髓，學(xué)以致用推動高質(zhì)量發(fā)展。
——堅(jiān)持把讀書班作為開展主題教育的先手棋、關(guān)鍵招。在廳黨校舉辦為期7天的讀書班，組織開展6次集中學(xué)習(xí)、5場專題輔導(dǎo)、4次交流研討、1次電影黨課、1次警示教育、1次學(xué)員論壇活動，近100名黨員干部（包括離退休黨員代表）參加學(xué)習(xí)，通過“補(bǔ)課”，全局處級以上干部讀書班學(xué)習(xí)“一個不落”。
——推動學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、爭先創(chuàng)優(yōu)。局黨委班子成員分別為掛鉤聯(lián)系支隊(duì)、處室講黨課。局主要領(lǐng)導(dǎo)講授主題教育廉政黨課、專題黨課，與局機(jī)關(guān)退休老黨員開展黨課學(xué)習(xí)活動。局屬各級黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展專題黨課351次。各基層黨支部利用“三會一課”、主題黨日開展學(xué)習(xí)1778次，13267人次參加學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)研討“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)案例和“浦江經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐案例等內(nèi)容；運(yùn)用紅色教育資源和黨性教育基地開展教育學(xué)習(xí)，為黨員教育賦能提質(zhì)。
——局機(jī)關(guān)黨委組織135名黨員開展了“學(xué)思想 強(qiáng)黨性 重實(shí)踐 建新功”電影黨課活動，集中觀看電影紀(jì)錄片《落地生根》，重溫入黨誓詞，從中汲取實(shí)干擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭的精神力量。
知之愈深，行之愈篤。通過持續(xù)開展理論學(xué)習(xí)，全系統(tǒng)黨員干部從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，汲取堅(jiān)定理想、錘煉黨性、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。
調(diào)查研究，精準(zhǔn)破題解題
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。
如何進(jìn)一步全面提升交通執(zhí)法合力？到怒江州交通執(zhí)法支隊(duì)調(diào)研督導(dǎo)交通綜合執(zhí)法改革，尋找改革發(fā)展新思路。
怎樣進(jìn)一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全？局屬怒江支隊(duì)調(diào)研指導(dǎo)汛期公路安全保通保暢工作，專題調(diào)研完善電子運(yùn)單制度，推進(jìn)?；\(yùn)輸安全生產(chǎn)。
打造過硬執(zhí)法隊(duì)伍，是做好執(zhí)法改革“后半篇”文章的內(nèi)在要求，專題開展全省交通執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)研。
問題指向，就是調(diào)研方向。省交通執(zhí)法局黨委把調(diào)查研究作為主題教育的“催化劑”、檢視問題的“放大鏡”，認(rèn)真踐行“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，聚焦凈化政治生態(tài)、創(chuàng)新黨的建設(shè)、深化交通執(zhí)法改革、超限檢測站執(zhí)法工作、道路運(yùn)輸執(zhí)法及職工反映強(qiáng)烈問題開展調(diào)研。
“通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，局系統(tǒng)內(nèi)控制度建設(shè)仍有較大提升空間”“電子運(yùn)單制度覆蓋面不全”“加大治超科技信息化手段運(yùn)用，能提升貨運(yùn)車輛檢測效能，降低超限率”……
實(shí)踐是最生動的課堂，行動是最有力的示范。通過一次次深入基層、一場場座談、一輪輪交流，靶向施策，精準(zhǔn)祛“疾”，在調(diào)查研究中找問題、尋方法、破難題，著力解決一批交通執(zhí)法發(fā)展所需、改革所急、基層所盼的問題。
“調(diào)”以務(wù)實(shí)，“研”以致用。7月31日，省交通執(zhí)法局黨委班子召開主題教育調(diào)研成果交流會，交流調(diào)研成果，圍繞正反兩個方面典型案例剖析，深思教訓(xùn)啟示，檢視差距不足，集思廣益研究提出推進(jìn)落實(shí)和改進(jìn)提高辦法舉措，會后對調(diào)研問題進(jìn)行梳理，形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措，以調(diào)查研究的實(shí)效檢驗(yàn)主題教育成果。
從一個問題到一類問題，黨員干部對大興調(diào)查研究的認(rèn)識在深化，對通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題解決問題的意識在增強(qiáng)，深化交通執(zhí)法改革、交通執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展的方向更明、信心更強(qiáng)、底氣更足。
整治整改，推動發(fā)展見實(shí)效
接管國省干線公路69個治超站，探索實(shí)行“站隊(duì)合一”、機(jī)關(guān)人員下沉治超站，好作風(fēng)保障工作不脫節(jié)、管理不斷鏈、執(zhí)法不落空；建立完善高速公路協(xié)同共治“6個機(jī)制”，持續(xù)深化跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，把“以人民為中心”的發(fā)展理念落實(shí)到具體執(zhí)法工作中；加強(qiáng)執(zhí)法力度、提高巡查頻次、強(qiáng)化執(zhí)法管控，抓實(shí)暑期及“國慶”“中秋”道路客運(yùn)打非治違專項(xiàng)行動……
主題教育效果好不好，主要看能不能解決問題、解決了多少問題、問題解決到不到位。省交通執(zhí)法局黨委以時時放心不下的責(zé)任感、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，教育引導(dǎo)干部職工將主題教育激發(fā)出來的學(xué)習(xí)、工作熱情，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動力。
——聚焦“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等5個重點(diǎn)整治內(nèi)容，深入開展運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，督查發(fā)現(xiàn)問題196個，完成整改194個；調(diào)研走訪服務(wù)市場主體617家，對12328熱線等渠道收到的600余條舉報投訴和問題線索開展自查自糾和查糾整改，辦結(jié)率達(dá)99%。
——聯(lián)合省公安廳交警總隊(duì)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)超限超載治理工作的通知》，全面落實(shí)“定點(diǎn)+流動+高速公路入口+貨運(yùn)源頭+聯(lián)動管理和失信懲戒”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公路超限超載明顯下降、沖卡逃避檢測明顯下降、貨車非法改裝明顯下降、因超限超載引發(fā)的道路交通事故明顯下降等“4個下降”目標(biāo)。聯(lián)合省衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督中心印發(fā)《關(guān)于開展高速公路服務(wù)區(qū)生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》，提升服務(wù)區(qū)生活飲用水供水質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
——為整治運(yùn)輸市場亂象，督促做好城市客運(yùn)行業(yè)安全穩(wěn)定工作；針對駕培“退費(fèi)問題”投訴劇增問題，召開整治工作座談會，利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)管，不斷消化投訴存量、提升辦結(jié)率；加強(qiáng)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作，為糾紛追溯提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。針對網(wǎng)約車監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題，對7家網(wǎng)約車平臺公司開展聯(lián)合警示約談，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打擊擾亂市場競爭秩序行為，守護(hù)企業(yè)自身及司乘人員合法權(quán)益。
——從服務(wù)工程建設(shè)企業(yè)、臘母甲村人居環(huán)境提升、做好新時期老干部服務(wù)管理工作等17個方面，擬定“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動清單30個，一項(xiàng)一項(xiàng)分類有序推進(jìn)落實(shí)。截至8月31日，已完成12個方面，幫助解決困難問題21個。
為持續(xù)深入推動問題整治整改，省交通執(zhí)法局黨委班子檢視查找問題5個，提出整改措施14條，采取臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式開展集中整治。印發(fā)《在主題教育中開展專項(xiàng)整治工作方案》，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作，整改整治成效逐步顯現(xiàn)。通過主題教育，全系統(tǒng)黨員干部錨定目標(biāo)任務(wù)加油干，轉(zhuǎn)變思想觀念科學(xué)干，凝聚強(qiáng)大合力同心干，實(shí)干擔(dān)當(dāng)取得新成效。
建章立制，促規(guī)范管長遠(yuǎn)
小智治事，大智治制。省交通執(zhí)法局黨委聚焦“平穩(wěn)改革高質(zhì)量發(fā)展”“事怎么辦好”“人如何選管育”“錢如何花在刀刃上”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在真查實(shí)改中持續(xù)推動建章立制，形成制度性成果24項(xiàng)，逐漸形成一批符合實(shí)際，反映交通執(zhí)法改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的制度成果。
聚焦黨的建設(shè)。堅(jiān)持把制度規(guī)范建設(shè)同落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線結(jié)合起來，制定《黨委工作規(guī)則（試行）》《加強(qiáng)和改進(jìn)省交通執(zhí)法局新時代黨的建設(shè)的實(shí)施意見》《推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》《巡察工作制度實(shí)施辦法》等制度，增強(qiáng)全系統(tǒng)基層黨建工作制度基礎(chǔ)，推動黨建工作由“虛”變“實(shí)”。為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提升交通執(zhí)法人員廉潔從業(yè)素質(zhì)，制定《廉政風(fēng)險防范制度》《警示教育實(shí)施辦法（試行）》《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報告制度（試行）》《嚴(yán)禁黨員干部、公職人員參與違規(guī)借貸暫行辦法》等制度，用制度構(gòu)筑起“清廉交通執(zhí)法”的“防火墻”。
聚焦隊(duì)伍管理。推動高質(zhì)量發(fā)展中，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為隊(duì)伍管理工作效能。制定《一線考察識別干部實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步樹牢重一線、重實(shí)干、重實(shí)績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，以激勵一線擔(dān)責(zé)。制定《黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施辦法》《違規(guī)飲酒的“八條禁令”》，加強(qiáng)對執(zhí)法人員管理監(jiān)督，把嚴(yán)管厚愛融入到日常生活、延伸到八小時之外，最大限度避免干部犯錯誤、犯重復(fù)的錯誤、犯重大的錯誤。制定《年度考核獎分配方案》，靶向施策，精準(zhǔn)激勵，重點(diǎn)向工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的人員傾斜。制定《受處人員獎勵性績效工資考核分配的指導(dǎo)意見》，樹立“從嚴(yán)管理，獎懲分明”鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)執(zhí)法人員守紀(jì)律、嚴(yán)自律。
聚焦業(yè)務(wù)規(guī)范。為提升執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，制定《云南省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制實(shí)施意見》《路政巡查規(guī)范（試行）》《超限運(yùn)輸檢測站管理工作規(guī)范（試行）》《路政行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法（試行）》等制度，梳理交通執(zhí)法行政處罰和行政強(qiáng)制清單。辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、管理科學(xué)是對新機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的要求，制定《局工作規(guī)則（試行）》《工會財務(wù)內(nèi)部控制管理規(guī)定（試行）》《公務(wù)差旅費(fèi)管理辦法》制度，機(jī)關(guān)工作效能不斷提升。
“好制度源于實(shí)踐，貴在于落實(shí)，我們將開展制度落實(shí)'回頭看'工作。”省交通執(zhí)法局黨委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，工作中研究制定了一系列措施，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位，讓主題教育帶來的新變化在交通執(zhí)法工作中形成長治長效。